Sur

Législation, règles et règlements

Lois

La Loi de 2019 sur la sécurité communautaire et les services policiers a été promulguée le 1er avril 2024. Dès sa proclamation, le Bureau du directeur indépendant de l’examen de la police (BDIEP) est devenu l’Agence des plaintes contre les forces de l’ordre (APFO). En notre nouvelle qualité d’APFO, nous exerçons sensiblement les mêmes activités que le BDIEP : recevoir et examiner de façon préliminaire les plaintes du public concernant la conduite de la police et procéder aux enquêtes.

Toutefois, notre mandat a été élargi pour inclure les plaintes concernant la conduite des personnes et organismes suivants :

  1. Commission des parcs du Niagara
  2. Service de protection de l’Assemblée législative
  3. Agentes et agents de police des Premières Nations, si le service de police adhère à la LSCSP.

L’APFO n’a plus compétence en matière de politique et de service de police. Le Service d’inspection des services policiers examinera les questions relatives à la pertinence et à l’efficacité des services de police.

De plus, l’APFO a maintenant le pouvoir d’ouvrir une enquête en l’absence d’une plainte du public s’il est dans l’intérêt public de le faire. Nous conservons également la capacité de mener des examens de questions d’ordre systémique.

De plus, l’APFO n’est plus responsable d’afficher les décisions relatives aux audiences disciplinaires sur son site Web. Cette responsabilité incombe maintenant à la Commission ontarienne d’arbitrage et de décision pour la police. Enfin, l’APFO ne peut pas mener une enquête criminelle, ordonner ou porter des accusations criminelles.

Il convient de noter ce qui suit :

  1. Si la ou les dates de l’incident sont antérieures au 1er avril 2024, l’incident sera traité en vertu de la Loi sur les services policiers. Si la ou les dates de l’incident sont postérieures au 1er avril 2024, l’incident sera traité en vertu de la Loi de 2019 sur la sécurité communautaire et les services policiers.
  2. Les audiences tenues et fixées avant le 1er avril 2024 seront examinées en vertu de la Loi sur les services policiers.
  3. Les plaintes relatives aux politiques et aux services dont la ou les dates d’incident sont postérieures au 1er avril 2024 seront renvoyées au Service d’inspection des services policiers.

Loi de 2019 sur la sécurité communautaire et les services policiers

La Loi énonce le mandat de l’APFO ainsi que ses pouvoirs et obligations d’assurer le fonctionnement du système de traitement des plaintes du public pour l’Ontario.

Cette partie de la Loi établit l’Agence des plaintes contre les forces de l’ordre, le bureau de la directrice ou du directeur des plaintes, ses fonctions et ses pouvoirs d’enquête.

Points principaux :                                                                          

  • Établit qu’il doit y avoir une directrice ou un directeur des plaintes, nommé par le lieutenant-gouverneur en conseil sur recommandation du procureur général.
  • L’APFO ne peut traiter que les plaintes concernant des agentes et agents de police assermentés en Ontario, y compris des agentes et agents de police municipaux, régionaux et provinciaux (Police provinciale), ainsi que les constables spéciaux de la Commission des parcs du Niagara et du Service de protection de l’Assemblée législative.
  • L’APFO a également compétence sur les agentes et agents des Premières Nations si le service de police adhère à la LSCSP.
  • Une agente ou un agent de police actuel ou ancien ne peut être nommé directeur des plaintes.
  • L’effectif de l’Agence des plaintes contre les forces de l’ordre ne peut pas être agent de police assermenté.
  • La directrice ou le directeur des plaintes et le personnel de l’APFO ne peuvent témoigner dans une instance civile. Les documents créés par l’APFO ne sont pas admissibles dans une instance civile autre que celle qui est prévue par la Loi.
  • La Commission ontarienne d’arbitrage et de décision pour la police est maintenant responsable des audiences. Il lui incombe en outre de veiller à ce que les décisions rendues à l’issue d’une audience disciplinaire soient publiées en ligne.
  • En l’absence d’une plainte du public, la directrice ou le directeur des plaintes peut ouvrir une enquête sur la conduite policière si cette personne estime qu’il est dans l’intérêt public de le faire.
  • La directrice ou le directeur des plaintes doit aviser le directeur de l’Unité des enquêtes spéciales (UES) et l’inspecteur général des services policiers si cette personne apprend l’existence d’un problème qui relèverait de leur compétence.

Règlements 

Les règlements sont des règles que la loi régit et que l’application de sanctions soutient. Les règlements sont pris par le lieutenant-gouverneur en conseil et doivent être respectés. Les règlements suivants, pris en application de la Loi sur la sécurité communautaire et les services policiers, élaborent et précisent les responsabilités et les pouvoirs juridiques de la directrice ou du directeur des plaintes :

Règl. de l’Ont. 416/23 SERMENTS ET AFFIRMATIONS SOLENNELLES
Règl. de l’Ont. 415/23 COÛT DES AUDIENCES DÉCISIONNELLES
Règl. de l’Ont. 414/23 PLANS DE SÉCURITÉ ET DE BIEN-ÊTRE COMMUNAUTAIRES – PUBLICATION ET EXAMEN
Règl. de l’Ont. 413/23 MONTANT À PAYER PAR LES MUNICIPALITÉS POUR LES SERVICES POLICIERS OFFERTS PAR LA POLICE PROVINCIALE DE L’ONTARIO
Règl. de l’Ont. 412/23 DIVULGATION DE RENSEIGNEMENTS PERSONNELS
Règl. de l’Ont. 411/23 PLAINTES AU SUJET DES AGENTS SPÉCIAUX
Règl. de l’Ont. 410/23 CODE DE CONDUITE DES AGENTS SPÉCIAUX
Règl. de l’Ont. 409/23 CODE DE CONDUITE DES MEMBRES DES CONSEILS DE DÉTACHEMENT DE LA POLICE PROVINCIALE
Règl. de l’Ont. 408/23 CODE DE CONDUITE DES MEMBRES DES COMMISSIONS DE SERVICE DE POLICE
Règl. de l’Ont. 407/23 CODE DE CONDUITE DES AGENTS DE POLICE
Règl. de l’Ont. 406/23 DISCIPLINE
Règl. de l’Ont. 405/23 UNIFORMES DE POLICE ET ÉQUIPEMENT
Règl. de l’Ont. 404/23 AUDIENCES DÉCISIONNELLES
Règl. de l’Ont. 403/23 COMMISSION ONTARIENNE D’ARBITRAGE ET DE DÉCISION POUR LA POLICE
Règl. de l’Ont. 402/23 ACTIVITÉS POLITIQUES
Règl. de l’Ont. 401/23 CONFLITS D’INTÉRÊTS
Règl. de l’Ont. 400/23 COLLECTE DE RENSEIGNEMENTS IDENTIFICATOIRES DANS CERTAINES CIRCONSTANCES – INTERDICTION ET OBLIGATIONS
Règl. de l’Ont. 399/23 QUESTIONS GÉNÉRALES RELEVANT DE LA COMPÉTENCE DU LIEUTENANT-GOUVERNEUR EN CONSEIL
Règl. de l’Ont. 398/23 AUTRE MODE DE PRESTATION DES FONCTIONS POLICIÈRES
Règl. de l’Ont. 397/23 POURSUITES EN VÉHICULE
Règl. de l’Ont. 396/23 QUESTIONS CONCERNANT LA NOMINATION ET LES FONCTIONS DES AGENTS SPÉCIAUX ET L’AUTORISATION DES EMPLOYEURS D’AGENTS SPÉCIAUX
Règl. de l’Ont. 395/23 ENQUÊTES
Règl. de l’Ont. 394/23 GESTION DES CAS GRAVES ET EXIGENCES RELATIVES AU LOGICIEL APPROUVÉ
Règl. de l’Ont. 393/23 INCIDENTS METTANT EN CAUSE UN ASSAILLANT ACTIF
Règl. de l’Ont. 392/23 SERVICES POLICIERS CONVENABLES ET EFFICACES (DISPOSITIONS GÉNÉRALES)
Règl. de l’Ont. 391/23 USAGE DE LA FORCE ET DES ARMES

Règles de procédure : Outre la Loi sur la sécurité communautaire et les services policiers et ses règlements d’application, l’APFO a créé des Règles de procédure pour faciliter l’exécution quotidienne équitable et efficace du système de traitement des plaintes du public. Règlement annexe a.

Lignes directrices et directives

001 –Ligne directrice sur l’examen des plaintes
002 – Ligne directrice sur l’examen des plaintes
003 –Ligne directrice sur l’émission d’un avis d’enquête et d’examen
004 – Ligne directrice sur les rapports d’enquête
005 – Ligne directrice sur les poursuites de l’APFO
006 – Communication d’avis par le ministère du Solliciteur général en vertu de la LSCSP
007 – Communication d’avis par les chefs de police et le commissaire de la Police provinciale de l’Ontario en vertu de la LSCSP
008 – Communication d’avis par les commissions de services policiers en vertu de la LSCSP
009 –Communication d’un avis d’inconduite par l’inspecteur général
010 – Communication d’avis d’inconduite par l’Unité des enquêtes spéciales

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BDIEP Règles de procédure
001- Ligne directrice pour l’examen des plaintes
002 –Ligne directrice pour la rétention ou le renvoi des plaintes
003 – Ligne directrice pour la publication de lettres d’avis
005 – Ligne directrice pour la publication des décisions découlant des audiences disciplinaires

BDIEP MOU 2020
BDIEP MOU